发布日期：2025-03-28 05:54 点击次数：87
督导评估必须下真功夫动真格 ——造就部督导办负责东说念主就2014年世界义务造就平衡发展督导评估情况答记者问宝贝开心网
2014年世界义务造就平衡发展督导评估文书近日发布。4月2日，造就部督导办负责东说念主就相关处事开展情况回应了记者的发问。
问：2014年世界义务造就平衡发展督导评估认定处事有哪些新进展？
答：2014年，国务院造就督导委员会办公室把柄义务造就发展的新阵势，进一步完善平衡发展督导评估机制。一是于岁首印发见告，进一步明确督导评估对象和范围，设定高兴度评价顺次，将薄弱学校改造等处事情况加多为一票否决条件，完善监测与复查轨制。二是立异实地督导评估查验规程，细化范例处事经过，强调需就地抽查教学点。三是落实党的环球道路造就现实行动精神，制定督导查验地方宽宥“十不准”。四是在上海召开世界义务造就平衡发展督导评估鼓吹会。加强对各地处事的指导，匡助提高督导评估水平，督促改进，以评促建。各地崇拜落实国度法律端正和相关政策，塌实开展督导评估，不断杰出问题，义务造就平衡发展处事取得显然奏效。
问：2014年世界义务造就平衡发展督导评估认定情况怎么？
答：2014年，世界共有26个省（区、市）491个县级单元报告了义务造就发展基本平衡县（市、区）。按照规程宝贝开心网，组织国度督学和巨匠，本着“刚正公正、严格把关”的原则，对报告材料进行审核，对通过材料审核的县（市、区）进行实地督导查验。最终，有464个县（市、区）通过国度督导评估认定，27个县未通过。驱散2014年底，世界竣事义务造就发展基本平衡的县（市、区）累计达到757个。
问：27个县（市、区）未通过国度督导评估认定的原因是什么？
答：现阶段我国对义务造就平衡发展的督导评估是有一定“门槛”的。咱们在对义务造就平衡发展县（市、区）的督导评估认定过程中，领先会审核各地的“门槛”，然后用8项具体主见的互异悉数来评估，与世界造就功绩统计数据进行比对。未通过认定的县（市、区）是在各相貌的的概括互异悉数方面不达标，莫得跨过“门槛”。
问：对2013年通过认定的293个县（市、区）有无追踪机制？
答：依据世界造就功绩统计数据，对首批293个义务造就发展基本平衡县（市、区）进行监测复查，重心对各县（市、区）校际差距进行了年度对比分析和达标评估。监测驱散炫夸，293个县（市、区）中，大无数县（市、区）义务造就校际间平衡发展水平进一步提高、校际差距有所缩小；但也有一些县（市、区）出现了水平裁汰、互异增大的问题。把柄监测驱散，要求地方对照问题冷落整改措施，限期进行整改。
问：2014年的督导评估取得了哪些奏效？
答：各级地方政府对峙兜底线、补短板、强不断，持质料，加大处事力度，创新体制机制，加多财政参预，平衡确立资源，不断热门难点，整改薄弱枢纽。通过督导评估，督促各地加强统筹操办，落实各级政府处事，加大造就参预，全面改善办学条件，优化师资确立，耕作军队全体水平，对峙刚正普惠，关爱帮扶额外群体，构筑安全环境，确保学生就学安全，持重内涵发展，促进质料耕作。世界义务造就体制机制进一步健全，办学条件显然改善，西席军队全体优化，额外群体儿童少年的成长和发展得到更多关爱，义务造就平衡发展取得报复进展。
问：督导评估中发现义务造就平衡发展仍存在哪些问题？有何对策？
答：一是政府职责仍有不到位。一些地方费解总体操办和长效机制，轨制不健全、整改不到位，主见有下滑，进展偏迟缓。二是资源确立仍有薄时弊。一些地方学校布局不对理，西席结构不对理，城区学位垂危、班额过大等问题仍然杰出，相关主见互异较大。三是素养造就仍有不落实。四是鼓吹机制仍有不完善。
下一步，咱们将接续完善平衡发展督导评估轨制，进展造就督导职能。一是督促各地制定时辰表、任务书和处事鼓吹表。同期，召开世界义务造就平衡发展中期鼓吹会，就加速鼓吹义务造就平衡发展处事进行再部署、再动员。二是督促省、市、县三级建立完善义务造就平衡发展监测与复查轨制，制订科学、完善的监测体系，建立依期发布监测文书轨制和限期整改轨制。三是督促相关省（区、市）加大省级统筹和经费保险力度，鼓吹义务造就顺次化开发。
问：如安在造就更正发展进程中充分进展国度督导评估的效用？
答：往时咱们在国度层面的公开、公示尚显不及，从旧年运转，咱们在义务造就平衡发展督导评估中，发现问题，便在省级层面进行公开、公示，并在造就部网站主页进行公示。同期要求在3个月内提交整改文书，不然不予认界说务造就平衡发展县（市、区）。
其实，从《造就紧要突发事件专项督导暂行办法》发布后，便延续了这种处事方式。对峙一事一办，强化问责，敦促整改。今后还要加大督导评估的公开、公示、约谈力度，与地方政府部门和造就行政部门沿途，用评价监督的妙技，共同为义务造就平衡发展添砖加瓦。
国度造就督导文书 ——2014年世界义务造就平衡发展督导评估 国务院造就督导委员会办公室
为落实党的十八大精神，鼓吹造就刚正，办好东说念主民高兴的造就，2014年，国务院造就督导委员会办公室按照《造就督导条例》《国务院对于真切鼓吹义务造就平衡发展的看法》和造就部《县域义务造就平衡发展督导评估暂行办法》的要求，接续鼓吹义务造就平衡发展督导评估认定处事。各地崇拜落实国度法律端正和相关政策，塌实开展督导评估，不断杰出问题，义务造就平衡发展处事取得显然奏效。具体情况如下：
一、义务造就平衡发展督导评估处事情况
（一）进一步健全平衡发展督导评估处事机制
2014年，国务院造就督导委员会办公室把柄义务造就发展的新阵势，进一步完善平衡发展督导评估机制。一是于岁首印发见告，进一步明确督导评估对象和范围，设定高兴度评价顺次，将薄弱学校改造等处事情况加多为一票否决条件，完善监测与复查轨制。二是立异实地督导评估查验规程，细化范例处事经过，强调需就地抽查教学点。三是落实党的环球道路造就现实行动精神，按照中央八项章程和造就部相关要求，制定了督导查验地方宽宥“十不准”，对督导查验东说念主员在处事气派、检朴简约、水火无交等方面冷落严格要求。四是在上海召开了世界义务造就平衡发展督导评估鼓吹会，组织学习换取上海市教训，部署真切鼓吹处事。加强对各地处事的指导，匡助提高督导评估水平，督促改进，以评促建。
（二）对491个报告县（市、区）进行评估认定
2014年，世界共有26个省（区、市）491个县级单元报告了义务造就发展基本平衡县（市、区）。按照规程，组织国度督学和巨匠，本着“刚正公正、严格把关”的原则，对报告材料进行审核，对通过材料审核的县（市、区）进行实地督导查验。共安排国度督学和巨匠736东说念主次，就地查验学校3195所（含教学点225个，特教学校9所），召开东说念主大代表/政协委员、校长、西席、家长茶话会1948个，披发高兴度探望问卷22.5万份，有用回收率达到99.4%，撰写对受检省政府反映看法28份，并在造就部网站公布。最终，有464个县（市、区）通过国度督导评估认定，27个县（市、区）未通过。驱散2014年底，世界竣事义务造就发展基本平衡的县（市、区）累计达到757个。
（三）对2013年通过认定的293个县（市、区）进行监测复查
为自由义务造就平衡发展后果，防范平衡水平滑坡，依据世界造就功绩统计数据，对首批293个义务造就发展基本平衡县（市、区）进行监测复查，重心对各县（市、区）校际差距进行了年度对比分析和达标评估。监测驱散炫夸，293个县（市、区）中，大无数县（市、区）义务造就校际间平衡发展水平进一步提高、校际差距有所缩小；但也有一些县（市、区）出现了水平裁汰、互异增大的问题。把柄监测驱散，要求地方对照问题冷落整改措施，限期进行整改。
二、义务造就平衡发展的主要进展与作念法
2014年，各级地方政府将义务造就平衡发展摆在重中之重的位置，对峙兜底线、补短板、强不断，持质料，加大处事力度，创新体制机制，加多财政参预，平衡确立资源，不断热门难点，整改薄弱枢纽。通过督导评估，世界义务造就体制机制进一步健全，办学条件显然改善，西席军队整化优化，额外群体儿童少年的成长和发展得到更多关爱，义务造就平衡发展取得报复进展。
（一）加强统筹操办，落实各级政府处事
通过督导评估，赓续强化地方各级政府履行义务造就发展处事遒劲，优先落实县域义务造就平衡发展的轨制安排和机制保险。
一是作念好平衡发展总体操办。各地结合骨子，制界说务造就平衡发展操办，将其算作全体鼓吹区域造就发展、振兴各项功绩的奠基工程，纳入经济社会发展总体策略，以“办好每一所学校”为宗旨，以“城乡共进，全体耕作”为原则，对照顺次，找准定位，科学筹算，明确了平衡发展的具体任务、鼓吹法子、基本策略和发展地方。重庆市把柄“五大功能区”开发和区域东说念主口变动、城镇化鼓吹等骨子，动态调节城乡义务造就学校布局。贵州省针对义务造就发展水平相对滞后的骨子，制定了“初步平衡”、“基本平衡”两步走策略，分步鼓吹义务造就平衡发展。
二是更正造就不断体制。各地以实施国度造就概括更正相貌为机会，赓续深化义务造就平衡发展体制机制更正，普遍进行了多种模式的定约办学体制更正，包括多学校定约的集团化、学区化、合作体，一双一相貌的寄托不断、结对联、带分校，买通了分享渠说念，搭建了合作平台，盘活了存量资源，竣事了以强扶弱、共同发展。安徽省全面实行市级统筹，较早竣事了小学由区县不断、初中全部属放或全部由市级不断的统放统收，从根柢上不断了义务造就不断部门交叉、资源渠说念不同的问题。
三是建立平衡发展奖励机制。无数省（区、市）制订了义务造就平衡发展奖赏奖励办法，通过奖补资金等方式，对鼓吹奏效权贵、奏凯竣事基本平衡的县（市、区）给以奖赏，调节了地方政府的积极性。甘肃省2014年按照县均1000万元的顺次下拨了1.8亿元的义务造就平衡发展专项奖补资金。山西省对率先通过义务造就平衡发展国度认定的县（市、区）给予最高500万元的奖励，荧惑争先。湖北省评比奖赏了30个义务造就平衡发展示范县和先进县，支拨奖励资金1.25亿元。
四是加强平衡发展督导与监测。各地按照以评促建的原则，健全过程督导、评估查验、追踪监测、整改复查等轨制，完善平衡督导规程，实施事先、事中、过后全程督导，强化动态监控，持续鼓吹义务造就平衡发展。陕西省和新疆维吾尔自治区造就督导部门对各县（区、市）通盘学校督导查验实行校校到、全遮掩、无死角。四川省成都市依托科研机构建立义务造就学校信息数据库，联想平衡发展动态分析本领常模，实行专科化评估和通例动态监测，为政府科学有操办提供情况分析和展望建议。
（二）加大造就参预，全面改善办学条件
通过督导评估，各地统筹资源，补都短板，举高底部，赓续加大经费参预力度，全面改善薄弱学校，尤其是农村塾校基本办学条件，用功鼓吹义务造就学校顺次化开发。
一是校舍面积大幅增长。通过实施国度和地方一系列工程，学校基本开发面庞发生宽敞变化。据不统统统计，一年多来，各地共参预1218.2亿元用于义务造就学校新建改扩建校舍。2014年，世界义务造就学校新增校舍建筑面积达6092万泛泛米，年度增幅达到22.5%。当今，小学、初中生均校舍建筑面积离别达到了6.8泛泛米和12.0泛泛米。其中464个县（市、区）参预231亿元，新建改扩建校舍建筑面积1247万泛泛米。江苏、四川两省离别参预155.6亿元和78.3亿元。
二是教学装备条件显然改善。各地按照国度和省界说务造就学校教学装备顺次，用功改善装备条件，全面提档升级，更好地得志了造就教学需要。据不统统统计，一年多来，各地用于购置教学仪器斥地的资金达到194亿元。2014年，世界生均仪器斥地值小学达到913元，初中达到1512元，离别比上年增长了147元和211元。生均史籍册数小学达到19.7册，初中达到30.2册，离别比上年加多了0.8册和2册。其中464个县（市、区）生均教学仪器斥地值小学、初均离别达到1450元、1956元；生均史籍册数小学、初均离别达到27.4册、37.4册。
三是学校信息化水平显然耕作。各地将信息化开发算作鼓吹农村塾校、薄弱学校享有优质造就资源，缩小校际造就质料差距的报复妙技，猖狂实施义务造就信息化开发工程。2014年，世界中小学筹算机台数达到1442万台，同比增长13.0%，其中小学筹算机847万台，初入彀算机595万台。其中464个县（市、区）参预15.4亿元新增电脑44.7万台、每百名学生领有筹算机台数小学、初均离别为12.5台、14.9台。驱散2014年11月，世界中小学接入互联网比例达到82.2%，配备多媒体教学斥地的中小学比例达到77.7%，6.4万余教学点完成了“教学点数字造就资源全遮掩”相貌开发任务。上海、江苏和浙江等省（市）全面竣事“宽带收罗校校通”。安徽省参预近4000万元实施“在线课堂”相貌，共建成338个主讲教室和726个吸收教室，为农村迢遥地区提供优质教学资源。
四是学校生活条件权贵改善。各地持重加强学校生活用房开发，改善生活设施条件，保险学生健康成长。据不统统统计，一年多来，各地参预147亿元，新建、改扩建学生寝室1075万泛泛米，得志了150多万学生的新增投宿需求。其中464个县（市、区）参预16.8亿元新建、改扩建寝室面积127万泛泛米。广西壮族自治区参预专项资金1亿元，为全区2080所农村义务造就学校采购学生用床14万张。湖北省参预5.5亿元用于开发食堂和饮水洗沐设施。福建省新建、改扩建学生寝室、食堂等生活设施103.8万泛泛米。
（三）优化师资确立，耕作军队全体水平
通过督导评估，各地创新西席军队开发机制，从西席补充、换取、培训和待遇等方面起首，合理确立西席资源，提高军队全体素养，用功鼓吹城乡间和校际间平衡。
一是完善西席补充机制。各地遴选调理城乡编制顺次、动态调节编制、按生师比与奏凯比合理核编、将编制和岗亭向农村塾校和紧缺学科歪斜等多种方式，赓续加大西席补充力度，鼓吹西席资源平衡确立。当今，仍是有10个省（区、市）调理了城乡西席编制顺次。据不统统统计，一年多来，各地农村中小学补充西席35.8万东说念主，近两年世界招聘的13.2万名特岗西席中，有95%到州里以放学校任教。贵州省近三年共招聘特岗西席2万多东说念主，大无数分派到乡村中小学任教。广西壮族自治区自2013年起操办用5年时辰定向培养8000名专科档次的小学全科西席。江西省南昌市青山湖区2009年以来对农村塾校按每班不少于2.5名的顺次配备西席，较好不断了“班多学生少、西席难配都”的问题。
二是开展西席分层分类培训。各地崇拜落实西席国度培训操办，据不统统统计，一年多来，各级财政参预44.4亿元，组织区县级以上培训达到1168.7万东说念主次。其中464个县（市、区）参预11.8亿元，培训西席328.7万东说念主次。西席培训从全员参与的基础性培训转向分层分类的个性化培训，包括组织名师高端培养、后生西席入职培训、农村西席定向培训等多种相貌，培训内容和方式遴选订单式联想，增强了针对性，较好地得志了不同西席群体各自的专科成长需求。上海市对民办小学西席、远郊区县英语西席、郊区县中小学班主任离别制定培训操办开展专项培训。海南省省级财政参预经费800万元，实施“迢遥乡村教学点小学西席培训操办”，对全省4000名乡村及教学点小学西席开展团结培训。
三是推动西席校长换取。各地赓续完善校长西席换取轨制，在支教换取的基础上，积极推动带编轮岗换取，换取东说念主次冉冉增多，遮掩范围冉冉扩大。据不统统统计，一年多来，各地参与换取的西席达50.1万东说念主次，占义务造就西席总东说念主数的6.2%，其中464个县（市、区）各样换取西席9.9万东说念主，遮掩1.9万所学校，有用缓解了农村塾校、薄弱学校西席数目不及、素养不高、结构不对理等矛盾。浙江省实施带编换取，2014年西席校长换取东说念主数达9037东说念主，其中主干西席和校级率领3032东说念主，占33.6%。上海市在建立校长流动轨制基础上，重心鼓吹中小学特级校长流动，2013年遴派9名中心城区新晋特级校前途行跨区域柔性流动，到郊区学校任职两年。贵州省88个县（市、区）参与流动西席达36661东说念主，遮掩学校8006所。
四是落实农村西席歪斜性待遇。各地通过乡村西席生活补助、盘活房开发、评优评先、晋升职称歪斜等措施壮健农村西席军队，诱惑优秀西席到偏远农村任教。驱散2014年底，22个有连片特困区县的省（区、市）仍是有20个运转披发乡村西席生活补助。落实补助的地区，乡村塾校和西席的受益面离别达到90%和78%，其中有14个省份基本竣事了乡村塾校全遮掩。浙江省淳安县除了践诺省定顺次外，还出台政策对16所偏远农村中小学西席再给予每东说念主每年5000元的津贴。重庆市和安徽省猖狂开发农村西席盘活房，开发面积离别达到45.3万泛泛米和42.3万泛泛米。重庆市还极力于于提高农村塾校中、高档岗亭结构比例，在乡以下农村塾校设立副高档特点岗亭，激励西席从教顺心。
（四）对峙刚正普惠，关爱帮扶额外群体
通过督导评估，各地对峙造就刚正原则，崇拜落实国度相关政策，遴选切实举措，全面保险进城务工东说念主员随迁子女、农村留守儿童、家庭经济贫乏学生和残疾儿童等额外群体对等受造就职权。
一是落实进城务工东说念主员随迁子女同城待遇。各地把进城务工东说念主员随迁子女入学纳入区域发展操办、财政保险体系和学区招糊口划，在学籍不断、招生升学、评比优秀等方面落实同城待遇，保险进城务工随迁子女对等就学权。2014年，世界进城务工随迁子女在校生达到1294.7万东说念主，79.5%的随迁子女在公办学校就读。这一比例在464个县（市、区）也达到了78.7%。甘肃省敦煌市在学校布局调节操办中，在城区为新增随迁子女预留学位1500多个，保险100%全弃取。山西省2014年共有2.5万余名随迁子女在流入地参加中考。湖北武汉市江汉区每年参预近400万元，租用30台公交专线车，免费接送进城务工东说念主员随迁子女到公办学校就读。新疆维吾尔族自治区乌鲁木都市水磨沟区每年安排3.5亿元用于保险随迁子女对等入学，共罗致1.5万名随迁子女，占学生总额的51.7%。
二是全地方构建留守儿童关爱体系。各地政府围绕“学业有教、监护有东说念主、生活有助、健康有保、安全有护”的地方，探索代理家长、投宿之家、托管家园、支属代管等造就不断方式，动员和统筹各样社会资源，建立留守儿童关爱服务体系。2014年，世界有2075.4万名农村留守儿童吸收到淡雅的义务造就。安徽省成立农村留守儿童处事调解小组，建立1.9万个农村留守儿童之家，调理在学校安装2.2万余部留守儿童之家亲情电话。广东省广宁县留守儿童东说念主数占义务造就阶段学生总额比例高达30%，每年安排300多万元进行帮扶。重庆市建立关爱留守儿童率领小组联席会议轨制，建成“乡村塾校少年宫”87所、“留守儿童之家”4262个、校外托管机构983个。
三是建立健全残疾儿童少年入学保险机制。各地遴选新建改扩建学校、实施顺次化开发、提高公用经费等方式，保险残疾儿童少年入学职权，造成“以额外造就学校为主干、随班就读和特教班为两翼、送教上门和社区服务为补充”的额外造就办学花样。上海市应用国度造就体制更正“医教结合提高额外造就质料”试点相貌后果，充分进展卫生系统专科本领上风，开发高水平额外造就体系。辽宁省沈阳市沈河区参预2500万元改善盲校办学条件，每年安排1100多万元保险学校运转，将免费额外造就服务面扩大到东北三省。河北省张家口市竣事每县一所额外造就学校，残疾儿童少年入学率壮健在90%以上。
汉服足交四是学生资助提标扩面。国度真切鼓吹“农村义务造就学生育分改善操办”，补助顺次从每生每天3元提高到4元，遮掩面进一步扩大，当今世界已有3200万学生受益。中央及地方各级财政加大对家庭经济贫乏投宿生生活费补助资金参预力度，越来越多的学生享受到国度补助政策。湖北省鹤峰县设立“孤儿学生维持基金”“特困学生维持基金”“乡村儿童大病医保基金”，保险每名学生不因家庭经济贫乏而失学。
（五）构筑安全环境，确保学生就学安全
通过督导评估，督促各地高度爱勤学生安全不断和保险，制定学校安全处事侦探地方，严格处事根究轨制，层层构筑学生安全防火墙。
一是珍爱校园安全壮健。各省构建校园安全不断信息平台，安排校园安保经费，用功竣事全面实施东说念主防、物防、技防开发顺次化。安徽、河北、山东、江西等省构建校园安全不断信息平台。新疆维吾尔族自治区从2014年起对南疆四地州中小学、幼儿园配备保安，所需经费由自治区本级和地县共同承担。浙江省诸暨市全面实施东说念主防、物防、技防开发顺次化，全市学校共聘请安保东说念主员713名，安装电子监控探头5309个，110一键式报警装配348套，配备警用安保防护器械821套，有用珍爱了校园安全壮健。
二是校车服务政府买单。积极探索“政府主导、市集运作、公司不断、部门监管”的学生用车运营模式和不断机制。湖南省在世界率先下发《对于建立并完善学生用车（船）运营模式和不断机制的见告》，积极探索“政府主导、市集运作、公司不断、部门监管”的学生用车运营模式和不断机制。辽宁省辽阳市弓长岭区每年参预补助资金近200万元，为离校距离较远的1100名学生安排校车接送。福建省长乐市为202部校车安装了GPS视频监控系统，竣事校车全程卫星定位与及时监控。
三是确保冬季取暖安全。18个省（区、市）开展了冬季取暖专项督导。河北、山西、黑龙江等省份投宿制学校学生寝室排斥了明火取暖，竣事暖气取暖全遮掩，透彻排斥煤气中毒隐患。山东省东营市东营区学校取暖费由区、镇财政承担，将校方处事险、健康体检费等纳入区财政预算，竣事了财政为学生安全添砖加瓦。
（六）持重内涵发展，促进学校优质平衡
通过督导评估，各地以全面育东说念主为总地方，经久把提高造就教学质料算作鼓吹义务造就平衡发展的根柢任务，以范例办学为基础，以耕作内涵为妙技，以课程更正为载体，以学校特点发展为引颈，全面实施素养造就。
一是范例学校办学步履。各地陆续出台相关政策，建立系列轨制，遵守整治和不断课业包袱重、补课、择校、收费等方面的义务造就热门、难点问题。严格实行义务造就划片、就近、免试入学政策，刚毅辞让招生中的各样竞赛、考级加分，积极扩张省级示范高中招生主见分派到初中学校轨制，有用隔绝生源过度向少数热门初中团结的问题，环球对造就的高兴度赓续耕作。辽宁省锦州市凌河区对峙义务造就学生就近入学和普通高中招生主见按比例100%分派到各低级中学，减轻了学生升学压力，减少了学校间的无序竞争。
二是实行课程教学概括更正。各地通过丰富课程体系、更正教学方法、创新班级组织相貌、开发校表里多样造就资源等方式，得志学生全面发展需要。福建省厦门市湖里区15所小学参与“先学后教，反映矫正”课堂教学更正，提高了学生学习有趣和收货。甘肃崇信县、福建省邵武市因地制宜鼓吹农村“小班化”教学，竣事“小班无辍学、小班有特点、小班细不断、小班出东说念主才”的地方。上海市松江区投资5000万元创办青少年素养造就现实基地，年均宽宥学生10万东说念主次。陕西省2014年通过义务造就平衡发展的16个县（市、区）共成立5506个学生社团，组织学生相当是农村塾生平凡参与多样校表里行动。山东济南市天桥区参预600万元建成中小学社会心绪学习指导中心，配备56名专兼职西席，为师生家长提供盘考等服务。
三是鼓吹学校特点发展。各地充分挖掘红色文化、传统文化、地方文化、民族文化等资源，对峙特点引颈，耕作校园文化和课程内涵。内蒙古自治区的民族学校开设了以蒙元文化为主题的校本课程，将马头琴、蒙古长调、蒙古族礼节习俗、射箭、搏克等引入课堂。四川省自贡市大安区真切挖掘井盐文化、恐龙文化资源，遵守打造特点校园文化。贵州省丹寨县编写《苗族蜡染》等校本讲义，以锦鸡舞为基础自编锦鸡课间体操，开展古法造纸学生现实行动。湖北省武汉市新洲区2013年参预4000余万元奖励办学特点，全区显现出版道、国粹等80个特点相貌，竣事“一校一品”。
三、义务造就平衡发展存在的问题与对策
（一）政府履职仍有不到位，需要进一步强化政府主体处事，建立平衡发展长效机制
在鼓吹义务造就平衡发展处事中，一些地方政府处事落实不到位。一是未能按照国度总体策略作念好腹地义务造就平衡发展的统筹操办和部署，政策和组织保险不力。二是忽视义务造就平衡发展的经久性和动态性，莫得造成健全义务造就平衡发展长效机制，自查整改处事没落实，效果不显然，达标评估减弱顺次、把关不严，达标后费解自由提高、监测复查的措施，部分通过国度认定的县（市、区）出现主见下滑。三是对义务造就平衡发展的报复性和必要性露出不到位，爱好不够。莫得把处事遵守点放在缩小城乡差距、校际差距上，而是热衷于办好少数学校，导致县域内校际差距进一步加大。四是处事中存在畏难心绪和等靠要念念想，莫得严格按照备忘录的时辰表和道路图稳步鼓吹，处事进展圣洁。
针对上述问题，要进一步督促地方各级政府对峙照章行政，切实履行全面鼓吹义务造就平衡发展的法定处事。一要加强统筹，作念好发展操办。将义务造就平衡发展纳入腹地区经济社会发展总体操办，崇拜说合情况，仔细查找不及，制定科学操办，明确发展任务。二要完善政策，建立长效机制。崇拜贯彻落实造就操办摘要和国务院看法要求，结合腹地骨子，探索新旅途、完善新机制，为鼓吹义务造就平衡发展提供政策和轨制保险。完善持续鼓吹机制，保持淡雅发展态势，未达标的地方要趁早遴选措施，崇拜落实以评促建要求；仍是达标的地方要加大自由提高处事力度，赓续耕作平衡发展水平。三要强化处事，调节积极性。按照国度和地方冷落的任务和地方要求，进一步加大处事力度，用功不断存在问题，早日竣事既定地方。既要克服盲目追逐程度，不重骨子效果的作念法，也要反对不念念高出，处事不力的颓丧念念想。
（二）资源确立仍有薄时弊，需要进一步加大造就参预，提高义务造就办学顺次
一些地方仍然存在参预保险不力、资源确立不均、学校办学条件较差、西席军队不彊等问题。一是一些县（市、区）近三年造就附加、地皮出让金计提造就经费莫得足额征收。二是学校开发费解科学操办，学校布局不对理，不行适合城镇化进程东说念主口流动带来的入学需求变化，一些学校在占大地积、班额、校舍面积、体育场大地积等主见方面达标率相对较低，大校额、大班额、学位不及等问题相对杰出。此外，一些相对偏远的农村地区小鸿沟学校和教学点的校舍、仪器斥地差。三是西席军队开发存在薄弱枢纽。部分学校生师比失衡，西席年岁结构不对理，专科化水平低，英语、音乐、体育、好意思术和信息本领等学科专任西席短缺，校际间中高档职称西席比例散播不屈衡。四是校际差距在一些地方依然偏大。主如若教学仪器斥地值、体育体育局面、教学及辅助用房、西席专科本领职务等互异悉数仍然偏高。
针对上述问题，一要进一步完善义务造就经费保险机制。加大政府参预力度，对峙“旱苗得雨”，重心向歪斜农村地区、薄弱学校歪斜，提高资金使用效益。在补都硬件短板的同期，加大对西席专科发展和学校内涵发展的专项参预力度，确保义务造就资源确立水和顺造就教学质料同步提高。二要塌实鼓吹义务造就顺次化开发。顺应城镇化进程加速的趋势，结合城乡一体化发展操办，作念好城乡学校生源展望、布局操办和学校开发，相当要作念好东说念主口导入区的增容、老城区学校鸿沟的紧缩、班容量的戒指以及农村塾校和城乡结合部学校的改扩建，用功不断校舍、体育场面积不达标问题。经久把薄弱学校、吸收农民工子弟学校、村小、教学点算作顺次化开发的重心，用功确保区域内中小学生基本享有同等的学习条件和生活条件。三要加强西席资源的统筹不断和合理确立，把柄各省（区、市）骨子，落实城乡调理的造就编制顺次，统筹概括洽商西席不断、职称聘任、职务晋升、工资待遇、培训培养、换取轮岗、专科开发等方面，鼓吹西席不断轨制概括更正，全面实行校长和西席的全员流动轨制，赓续优化西席军队结构。接续围绕课程更正和定约办学体制更正，猖狂扩张名师处事室、教研合作体等好的作念法，完善培训体系，创新培训模式，提高培训实效，持重名优校长和主干西席的培养，用功耕作西席军队专科化水平。
（三）素养造就仍有不落实，需要进一步鼓吹内涵发展，全面耕作造就教学质料
提高质料是义务造就更正发展的中枢任务，有质料的平衡才是真确的平衡。现时，义务造就平衡发展取得了较大收货，但一些地方在内涵发展方面仍然存在薄弱枢纽。一是学生课业包袱相对较重，应考造就倾向未得到根柢扭转。二是单方面追求升学率，只持重少数尖子学生的学习。三是西席过于持重课堂教学，学生只可被迫适合造就教学。四是阳光锻练一小时、人命健康造就莫得得到有用落实，影响了学生的全面发展。
针对以上问题，一要全面鼓吹素养造就。确立当代造就理念，对峙育东说念主为本，缔造质料遒劲，创新培养模式，关注学生的全面发展和成长成才。鼓吹课程体系、教学内容和教学方法更正，对峙启发式教学，加强现实枢纽。完善评价学校素养造就的主见体系和估计学生概括素养的顺次，指引学校主动开展素养造就，指引学生和家长愈加支撑素养造就。二要切实减轻学生课业包袱。创造宽松和谐的育东说念主环境，使学生从应考造就的重压下目田出来，天真辉煌地学习，健康繁荣地成长；创新教学和锻练方式，合适裁汰课程难度，提高课堂教学效果，在培养有趣和发掘潜能中提高学生学习效率和学习积极性；将造就和文化很好地结合，创造条件开设音乐、好意思术、书道、体裁等艺术造就课程，保证配都师资，用功培养学生的审好意思情味和艺术修养。三要爱好提高学生体格素养。科学安排学生的学习、生活和锻练时辰，保说明足寝息，开展丰富多彩的课外行动。要鼓吹阳光体育贯通，对峙每天锻练一小时，使学生相貌健康、体魄强健。四要切实保险学生安全和健康成长。要实施说合出台学校安全法律端正，明确学校、交通等部门在保护学生安全方面的职责，理清学校、西席和家长等主体在学生安全问题的处事范畴，用法治念念维和方式为学生的安全和健康成长添砖加瓦。
（四）鼓吹机制仍有不完善，需要进一步深化概括更正，猖狂加强体制机制创新
义务造就平衡发展还存在一些体制机制上的隔绝，一是相关配套政策还不健全。在西席换取、招生入学、办学不断等方面，费解落实国度总体要求的配套措施，不行保证各项政策有用践诺。有的地方西席换取中对西席专科发展、职称待遇、东说念主文关怀的政策尚不完善，有的地方存在多层级办学并存风景，并吞区域义务造就学校无法赢得一样资源。二是部分省份的造就督导体制莫得理顺，部分地区督导机构未能寂寥利用职能，督政力度不大。义务造就平衡发展督导评估驱散运用不够，监督和问责机制不健全健全。三是社会力量参与义务造就办学积极性不高，赢得援助不及。
针对以上问题，要深化造就领域的概括更正，鼓吹体制机制创新，为义务造就平衡发展提供永恒保险。一要造成城乡和地区义务造就共同发展机制，把城市学校与农村塾校共同发展、优质学校与薄弱学校共同提高着为报复政策取向，建立造就资源向贫乏地区、农村地区和薄弱学校歪斜的动态机制。通过整合、重组、结对帮扶等多种门路，冲突校际和城乡之间的分割，促进区域内优质学校与薄弱学校之间造成壮健的共建机制。二要创新造就不断运行机制。在宏不雅上对原有的不断机制和不断方式进行调节和创新，照实行学区不断、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中庸重心高中招生主见定向分派到初中等宝贝开心网，优化校长、西席的统筹调配机制，完善西席由“学校东说念主”向“系统东说念主”移动的“县管校用”不断模式，加强校长等学校不断东说念主员的跨校、跨片任职。三要按照应、办、评相对分离的原则，落实《造就督导条例》，强化造就督导的专科性和泰斗性，保险督导经费，健全义务造就平衡督导评估轨制，落实造就监测和复查轨制、奖励与问责轨制，强化造就督导驱散运用，督促各级政府完成义务造就平衡发展处事地方。